Reformas de la ONU
Inicio: 2007-12-12 | Fin: 2008-02-15
Consultoría para “estudio sobre el trabajo doméstico remunerado”
La consultoría se desarrollará en el marco del Programa la Agenda Económica de las Mujeres (AGEM) y el Programa de Cooperación Regional con Centroamérica: Línea Género, con fondos de UNIFEM-PNUD y de la Agencia Española de Cooperación Internacional respectivamente.
I. Introducción
El Consejo de Ministras de la Mujer de Centroamérica (COMMCA), a través del Sistema de Integración Social de Centroamérica (SISCA) ha decidido proceder a la contratación de una asistencia técnica para la Elaboración de un estudio nacional sobre Trabajo Doméstico Remunerado en cada uno de sus países miembros: Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá y República Dominicana, como insumos para la posterior elaboración de un consolidado regional.
La consultoría se desarrollará en el marco del Programa la Agenda Económica de las Mujeres (AGEM) y el Programa de Cooperación Regional con Centroamérica:Línea Género, con fondos de UNIFEM-PNUD y de la Agencia Española de Cooperación Internacional respectivamente.
Se trata de un contrato de asistencia técnica con una duración de 6 meses a desarrollarse en cada país. Dará inicio en el mes de febrero de 2008.
II. Fuente de financiamiento
Fondos de la Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI) concedidos al Sistema de Integración Centroamericano (SICA) a través del Fondo España-SICA2007/ Género y fondos del Programa Regional La Agenda Económica de las Mujeres (UNIFEM-PNUD).
III. Periodo de la Consultoría
La consultoría tendrá una duración 6 meses, a contar a partir de la fecha de firma del contrato, durante el mes de febrero 2008.
IV. OBJETIVOS DE LA CONSULTORÍA
Objetivo General:
Generar información sobre el trabajo doméstico remunerado, su relación con el trabajo doméstico no remunerado y las condiciones de vida de las mujeres en la región centroamericana, vía acercamientos por país, para identificar cambios legislativos y líneas de política pública prioritarios frente a este tema.
Objetivos Específicos:
a. Dimensionar y caracterizar el trabajo doméstico remunerado y sus implicancias en la vida y autonomía de las mujeres en general y sobre las mujeres ocupadas en esta actividad, en particular.
b. Dimensionar y caracterizar el trabajo doméstico no remunerado y el relacionamiento entre ambos (trabajo doméstico remunerado y no remunerado) en cuanto a categorías como autonomía, relaciones de poder, etc.
c. Determinar la relevancia del trabajo doméstico remunerado no sólo como alternativa de empleo para mujeres sino en el marco más amplio de contextos nacionales caracterizados por una creciente participación femenina en el mercado de trabajo; una creciente feminización de los flujos migratorios; y la prevalencia marcada de la subvaloración social del trabajo doméstico.
d. Identificar las relaciones entre trabajo, estado y familia, mediante el análisis de las principales políticas vigentes, tanto en materia económica como social.
e. Identificar y priorizar recomendaciones en la normativa y en la política pública tendientes a la superación de los problemas detectados. En particular, las políticas relacionadas con los ámbitos priorizados por el COMMCA: jornada laboral, ingresos, seguridad social y organización.
f. Diseñar estrategias que viabilicen las recomendaciones del estudio tanto en el ámbito centroamericano como nacional.
V. Aspectos Técnicos
El estudio objeto de estos TDR se propone un análisis contextualizado (en la situación y dinámicas de cambios económicos y sociales de los países) del tema del trabajo doméstico remunerado en sí mismo. También en sus vinculaciones con la participación en actividades económicas de otras mujeres (que hacen uso de las trabajadoras domésticas) con el trabajo domestico no remunerado y con las condiciones de vida personal y familiar de estas.
Así mismo, se plantea el análisis combinado de las condiciones de trabajo doméstico remunerado, la demanda del mismo, el marco legal y las políticas públicas vigentes más relevantes, con el objetivo de desembocar en un conjunto de recomendaciones de política que puedan ayudar a superar los problemas detectados.
Por último, hay un interés prioritario en el análisis de los procesos de producción estadística que aportan datos relevantes para el seguimiento de este tema para concluir en recomendaciones de mejoramiento del manejo estadístico del mismo. En esta dirección, se considera fundamental la comparación de los datos de diversas fuentes oficiales: censos, encuestas de empleo, encuestas de medición de nivel de vida, encuestas de ingreso y gasto, entre otras; y el análisis del nivel de acercamiento a la realidad que cada una de ellas ofrece. Este trabajo debe alimentar no sólo las recomendaciones de mejoramiento del manejo estadístico del tema sino también el de la identificación de indicadores que se consideren necesarios para permitir un seguimiento adecuado a la situación en el tiempo.
VI. Aspectos Metodológicos
En general, el proceso investigativo para la elaboración de este estudio deberá combinar investigación secundaria (revisión de información disponible, tanto documental como estadística, y reprocesamientos de bases de datos nacionales); e investigación primaria (investigación de campo cuantitativa y cualitativa).
Como en todo proceso investigativo, la revisión de la información disponible determinará los aspectos que deberán ser cubiertos vía las técnicas de investigación cualitativa. Especial énfasis se espera en la realización de grupos focales y/o entrevistas para obtener percepciones de las mismas mujeres sobre su problemática, y la atención legal y de política existente, así como las demandas no cubiertas. También se considera útil recurrir a algunas historias de vida que ilustren aspectos relevantes de la problemática desde la voz de las propias mujeres.
VII. ASPECTOS OPERATIVOS
Organización General del Trabajo
El desarrollo de esta consultoría estará bajo la coordinación general conjunta del “Programa Regional de Cooperación con Centroamérica: Línea Género” – AECI y el “Programa Regional La Agenda Económica de las Mujeres – II Fase (AGEM)” – UNIFEM-PNUD. Este último programa asumirá la dirección técnica del trabajo. La Entidad Contratante es SICA/COMMCA con fondos del Programa AECI.
Forma de Pago:
El monto total de los servicios de consultoría será cancelado en la siguiente forma:
• 30% del pago, contra la presentación de factura, a la aprobación del “informe inicial”.
• 30%, contra la presentación de factura, a la aprobación de un informe de avance al cierre de la etapa de relevamiento de información.
• 40% del pago, contra presentación de factura, entrega conforme y aprobación técnica de la AGEM y aprobación oficial final del COMMCA al estudio nacional.
VIII. PRODUCTOS ESPERADOS
Los productos esperados de esta consultoría se describen abajo. Dichos productos deberán ser presentados a la Entidad Contratante en las fechas establecidas en el Plan de Trabajo aprobado.
Productos Intermedios:
1. El “Informe Inicial”. Dicho informe deberá incluir: Las reacciones/comentarios/sugerencias (debidamente argumentados) al Diseño Técnico-Metodológico Regional; una propuesta de adaptación del diseño técnico-metodológico regional a las condiciones y realidades del país en cuestión; y un plan de trabajo detallado (identificando las fechas de entrega de informes de avance y productos finales) con su correspondiente cronograma.
2. Informes de avance mensuales (de corte operativo).
3. Un informe de avance (de carácter técnico) al cierre de la etapa de relevamiento de información.
4. Versiones borradores del informe final de los estudios nacionales y regional para reacciones de las Entidades Promotoras y la Entidad Contratante.
Productos Finales:
1. Informes finales con los resultados de cada estudio (nacionales y regional), con las siguientes características:
Número máximo de páginas por estudio: 50 (sin incluir los anexos), a interlínea simple y en arial 11.
Contenido principal: el planteamiento conceptual y metodológico del estudio (incluyendo los principales obstáculos enfrentados para su desarrollo; así como la valoración de las fuentes estadísticas para el seguimiento a la dinámica o comportamiento del trabajo doméstico remunerado); los principales hallazgos y los resultados analíticos (de acuerdo a las temáticas relevadas en el apartado metodológico de estos TDR y cualquier otra que en transcurso de la investigación resulte relevante); las recomendaciones de política pública (incluyendo las correspondientes al mejoramiento del tratamiento estadístico del tema) y de estrategias de abogacía, a nivel nacional y regional, para operativizar las recomendaciones del estudio.
Contenido de los anexos: Fuentes bibliográficas; estadísticas que respaldan tablas y gráficas incluidas en el texto principal; listado de personas participantes en actividades de investigación de campo; instrumentos de investigación utilizados.
2. Resúmenes ejecutivos de los informes finales, con un máximo de 12 páginas por estudio, a interlínea simple y en arial 11.
3. Presentaciones en power point de los resultados de cada estudio nacional e informes sobre los principales resultados de los eventos de presentación.
Todos los documentos deberán ser presentados tanto en físico como en versión electrónica (Word 6.0 como mínimo para los documentos de texto).
IX. PERFIL REQUERIDO DEL EQUIPO CONSULTOR
Para asumir la realización de este estudio, se deberá cumplir como mínimo el siguiente perfil :
1. Economista o profesional en ciencias sociales con experiencia en investigación del mercado laboral y/o del trabajo, preferiblemente con grado de maestría o doctorado.
2. Experiencia mínima de 5 años en diseño y ejecución de investigaciones, cuantitativas y cualitativas, en temas económico-sociales y políticas públicas.
3. Expertise comprobada en el análisis económico desde la perspectiva de género. Se le dará preferencia a las personas que acumulen mayor número de investigaciones realizadas y publicadas relevantes para el tema de esta consultoría.
4. Manejo y dominio de sistemas de procesamiento para el análisis de datos estadísticos.
5. Conocimiento de la economía del país en que realizarán la investigación y del contexto de la integración regional.
6. Conocimiento o experiencia en el campo de los derechos de las mujeres.
X. CONTENIDO MÍNIMO DE LA OFERTA TÉCNICO-ECONÓMICA
La oferta técnico-económica a presentar debe incluir como mínimo:
1. La organización propuesta para el desarrollo del trabajo
2. Documentación que compruebe la capacidad técnica y metodológica
relevante para esta consultoría de la o las personas que presentan la oferta.
3. El abordaje teórico-conceptual, del tema de investigación, a aplicar en la consultoría.
4. El tipo de técnicas de investigación a utilizar; el/los aspecto/s a abordar con cada una de ellas; y las fuentes (o los grupos a que se aplicarían si es el caso).
5. Un plan de trabajo general que visibilice el proceso de trabajo; su distribución en el tiempo y fije las fechas de entrega de los productos intermedios y finales, incluyendo el cronograma correspondiente
6. Los requerimientos específicos de apoyo por parte de la Entidad Contratante y/o las entidades promotoras
7. La duración total de la consultoría
8. Un presupuesto detallado por rubros
9. El o los CVs del equipo consultor que asumiría el trabajo.
LUGAR Y FECHA PARA LA PRESENTACIÓN DE OFERTAS
Las Ofertas deberán ser presentadas al Mecanismo Nacional de la Mujer del país correspondiente, por vía electrónica indicando “a la atención de la Coordinación Técnica Nacional de la AGEM”, con copia a amendoza@sica.int. En el caso de República Dominicana, donde no opera la AGEM, se dirigirá la propuesta a la directora del Mecanismo de la Mujer del país, con copia a amendoza@sica.int.
La fecha tope para la recepción de ofertas es el 15 de enero de 2008, a las 24:00 horas.
El Comité de Selección estará conformado por: Mecanismo Nacional de la Mujer, AGEM (a nivel nacional y Regional) y Programa Regional AECI-SICA. Se notificará por escrito el resultado de la valoración de ofertas a todas las entidades que las hayan presentado, en un plazo máximo de 10 días contados a partir del cierre del período de recepción de ofertas.
Para obtener los Términos de Referencia más detallado escribir a veronica.gutierez@unifemca.org
I. Introducción
El Consejo de Ministras de la Mujer de Centroamérica (COMMCA), a través del Sistema de Integración Social de Centroamérica (SISCA) ha decidido proceder a la contratación de una asistencia técnica para la Elaboración de un estudio nacional sobre Trabajo Doméstico Remunerado en cada uno de sus países miembros: Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá y República Dominicana, como insumos para la posterior elaboración de un consolidado regional.
La consultoría se desarrollará en el marco del Programa la Agenda Económica de las Mujeres (AGEM) y el Programa de Cooperación Regional con Centroamérica:Línea Género, con fondos de UNIFEM-PNUD y de la Agencia Española de Cooperación Internacional respectivamente.
Se trata de un contrato de asistencia técnica con una duración de 6 meses a desarrollarse en cada país. Dará inicio en el mes de febrero de 2008.
II. Fuente de financiamiento
Fondos de la Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI) concedidos al Sistema de Integración Centroamericano (SICA) a través del Fondo España-SICA2007/ Género y fondos del Programa Regional La Agenda Económica de las Mujeres (UNIFEM-PNUD).
III. Periodo de la Consultoría
La consultoría tendrá una duración 6 meses, a contar a partir de la fecha de firma del contrato, durante el mes de febrero 2008.
IV. OBJETIVOS DE LA CONSULTORÍA
Objetivo General:
Generar información sobre el trabajo doméstico remunerado, su relación con el trabajo doméstico no remunerado y las condiciones de vida de las mujeres en la región centroamericana, vía acercamientos por país, para identificar cambios legislativos y líneas de política pública prioritarios frente a este tema.
Objetivos Específicos:
a. Dimensionar y caracterizar el trabajo doméstico remunerado y sus implicancias en la vida y autonomía de las mujeres en general y sobre las mujeres ocupadas en esta actividad, en particular.
b. Dimensionar y caracterizar el trabajo doméstico no remunerado y el relacionamiento entre ambos (trabajo doméstico remunerado y no remunerado) en cuanto a categorías como autonomía, relaciones de poder, etc.
c. Determinar la relevancia del trabajo doméstico remunerado no sólo como alternativa de empleo para mujeres sino en el marco más amplio de contextos nacionales caracterizados por una creciente participación femenina en el mercado de trabajo; una creciente feminización de los flujos migratorios; y la prevalencia marcada de la subvaloración social del trabajo doméstico.
d. Identificar las relaciones entre trabajo, estado y familia, mediante el análisis de las principales políticas vigentes, tanto en materia económica como social.
e. Identificar y priorizar recomendaciones en la normativa y en la política pública tendientes a la superación de los problemas detectados. En particular, las políticas relacionadas con los ámbitos priorizados por el COMMCA: jornada laboral, ingresos, seguridad social y organización.
f. Diseñar estrategias que viabilicen las recomendaciones del estudio tanto en el ámbito centroamericano como nacional.
V. Aspectos Técnicos
El estudio objeto de estos TDR se propone un análisis contextualizado (en la situación y dinámicas de cambios económicos y sociales de los países) del tema del trabajo doméstico remunerado en sí mismo. También en sus vinculaciones con la participación en actividades económicas de otras mujeres (que hacen uso de las trabajadoras domésticas) con el trabajo domestico no remunerado y con las condiciones de vida personal y familiar de estas.
Así mismo, se plantea el análisis combinado de las condiciones de trabajo doméstico remunerado, la demanda del mismo, el marco legal y las políticas públicas vigentes más relevantes, con el objetivo de desembocar en un conjunto de recomendaciones de política que puedan ayudar a superar los problemas detectados.
Por último, hay un interés prioritario en el análisis de los procesos de producción estadística que aportan datos relevantes para el seguimiento de este tema para concluir en recomendaciones de mejoramiento del manejo estadístico del mismo. En esta dirección, se considera fundamental la comparación de los datos de diversas fuentes oficiales: censos, encuestas de empleo, encuestas de medición de nivel de vida, encuestas de ingreso y gasto, entre otras; y el análisis del nivel de acercamiento a la realidad que cada una de ellas ofrece. Este trabajo debe alimentar no sólo las recomendaciones de mejoramiento del manejo estadístico del tema sino también el de la identificación de indicadores que se consideren necesarios para permitir un seguimiento adecuado a la situación en el tiempo.
VI. Aspectos Metodológicos
En general, el proceso investigativo para la elaboración de este estudio deberá combinar investigación secundaria (revisión de información disponible, tanto documental como estadística, y reprocesamientos de bases de datos nacionales); e investigación primaria (investigación de campo cuantitativa y cualitativa).
Como en todo proceso investigativo, la revisión de la información disponible determinará los aspectos que deberán ser cubiertos vía las técnicas de investigación cualitativa. Especial énfasis se espera en la realización de grupos focales y/o entrevistas para obtener percepciones de las mismas mujeres sobre su problemática, y la atención legal y de política existente, así como las demandas no cubiertas. También se considera útil recurrir a algunas historias de vida que ilustren aspectos relevantes de la problemática desde la voz de las propias mujeres.
VII. ASPECTOS OPERATIVOS
Organización General del Trabajo
El desarrollo de esta consultoría estará bajo la coordinación general conjunta del “Programa Regional de Cooperación con Centroamérica: Línea Género” – AECI y el “Programa Regional La Agenda Económica de las Mujeres – II Fase (AGEM)” – UNIFEM-PNUD. Este último programa asumirá la dirección técnica del trabajo. La Entidad Contratante es SICA/COMMCA con fondos del Programa AECI.
Forma de Pago:
El monto total de los servicios de consultoría será cancelado en la siguiente forma:
• 30% del pago, contra la presentación de factura, a la aprobación del “informe inicial”.
• 30%, contra la presentación de factura, a la aprobación de un informe de avance al cierre de la etapa de relevamiento de información.
• 40% del pago, contra presentación de factura, entrega conforme y aprobación técnica de la AGEM y aprobación oficial final del COMMCA al estudio nacional.
VIII. PRODUCTOS ESPERADOS
Los productos esperados de esta consultoría se describen abajo. Dichos productos deberán ser presentados a la Entidad Contratante en las fechas establecidas en el Plan de Trabajo aprobado.
Productos Intermedios:
1. El “Informe Inicial”. Dicho informe deberá incluir: Las reacciones/comentarios/sugerencias (debidamente argumentados) al Diseño Técnico-Metodológico Regional; una propuesta de adaptación del diseño técnico-metodológico regional a las condiciones y realidades del país en cuestión; y un plan de trabajo detallado (identificando las fechas de entrega de informes de avance y productos finales) con su correspondiente cronograma.
2. Informes de avance mensuales (de corte operativo).
3. Un informe de avance (de carácter técnico) al cierre de la etapa de relevamiento de información.
4. Versiones borradores del informe final de los estudios nacionales y regional para reacciones de las Entidades Promotoras y la Entidad Contratante.
Productos Finales:
1. Informes finales con los resultados de cada estudio (nacionales y regional), con las siguientes características:
Número máximo de páginas por estudio: 50 (sin incluir los anexos), a interlínea simple y en arial 11.
Contenido principal: el planteamiento conceptual y metodológico del estudio (incluyendo los principales obstáculos enfrentados para su desarrollo; así como la valoración de las fuentes estadísticas para el seguimiento a la dinámica o comportamiento del trabajo doméstico remunerado); los principales hallazgos y los resultados analíticos (de acuerdo a las temáticas relevadas en el apartado metodológico de estos TDR y cualquier otra que en transcurso de la investigación resulte relevante); las recomendaciones de política pública (incluyendo las correspondientes al mejoramiento del tratamiento estadístico del tema) y de estrategias de abogacía, a nivel nacional y regional, para operativizar las recomendaciones del estudio.
Contenido de los anexos: Fuentes bibliográficas; estadísticas que respaldan tablas y gráficas incluidas en el texto principal; listado de personas participantes en actividades de investigación de campo; instrumentos de investigación utilizados.
2. Resúmenes ejecutivos de los informes finales, con un máximo de 12 páginas por estudio, a interlínea simple y en arial 11.
3. Presentaciones en power point de los resultados de cada estudio nacional e informes sobre los principales resultados de los eventos de presentación.
Todos los documentos deberán ser presentados tanto en físico como en versión electrónica (Word 6.0 como mínimo para los documentos de texto).
IX. PERFIL REQUERIDO DEL EQUIPO CONSULTOR
Para asumir la realización de este estudio, se deberá cumplir como mínimo el siguiente perfil :
1. Economista o profesional en ciencias sociales con experiencia en investigación del mercado laboral y/o del trabajo, preferiblemente con grado de maestría o doctorado.
2. Experiencia mínima de 5 años en diseño y ejecución de investigaciones, cuantitativas y cualitativas, en temas económico-sociales y políticas públicas.
3. Expertise comprobada en el análisis económico desde la perspectiva de género. Se le dará preferencia a las personas que acumulen mayor número de investigaciones realizadas y publicadas relevantes para el tema de esta consultoría.
4. Manejo y dominio de sistemas de procesamiento para el análisis de datos estadísticos.
5. Conocimiento de la economía del país en que realizarán la investigación y del contexto de la integración regional.
6. Conocimiento o experiencia en el campo de los derechos de las mujeres.
X. CONTENIDO MÍNIMO DE LA OFERTA TÉCNICO-ECONÓMICA
La oferta técnico-económica a presentar debe incluir como mínimo:
1. La organización propuesta para el desarrollo del trabajo
2. Documentación que compruebe la capacidad técnica y metodológica
relevante para esta consultoría de la o las personas que presentan la oferta.
3. El abordaje teórico-conceptual, del tema de investigación, a aplicar en la consultoría.
4. El tipo de técnicas de investigación a utilizar; el/los aspecto/s a abordar con cada una de ellas; y las fuentes (o los grupos a que se aplicarían si es el caso).
5. Un plan de trabajo general que visibilice el proceso de trabajo; su distribución en el tiempo y fije las fechas de entrega de los productos intermedios y finales, incluyendo el cronograma correspondiente
6. Los requerimientos específicos de apoyo por parte de la Entidad Contratante y/o las entidades promotoras
7. La duración total de la consultoría
8. Un presupuesto detallado por rubros
9. El o los CVs del equipo consultor que asumiría el trabajo.
LUGAR Y FECHA PARA LA PRESENTACIÓN DE OFERTAS
Las Ofertas deberán ser presentadas al Mecanismo Nacional de la Mujer del país correspondiente, por vía electrónica indicando “a la atención de la Coordinación Técnica Nacional de la AGEM”, con copia a amendoza@sica.int. En el caso de República Dominicana, donde no opera la AGEM, se dirigirá la propuesta a la directora del Mecanismo de la Mujer del país, con copia a amendoza@sica.int.
La fecha tope para la recepción de ofertas es el 15 de enero de 2008, a las 24:00 horas.
El Comité de Selección estará conformado por: Mecanismo Nacional de la Mujer, AGEM (a nivel nacional y Regional) y Programa Regional AECI-SICA. Se notificará por escrito el resultado de la valoración de ofertas a todas las entidades que las hayan presentado, en un plazo máximo de 10 días contados a partir del cierre del período de recepción de ofertas.
Para obtener los Términos de Referencia más detallado escribir a veronica.gutierez@unifemca.org
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