AWARD 48917 - Programa de Fortalecimiento de la Institucionalidad Democrática (PFID). Componente 1 – Apoyo a la Modernización de la Asamblea Nacional |
| Período de ejecución: | mayo 2008 - diciembre 2012 |
| Región: | Nicaragua (presencia en todo el país) |
| Area Programática: | Gobernabilidad Democrática y Fortalecimiento Institucional |
| Estatus del Proyecto: | On - Going |
| Agencia Ejecutora: | Asamblea Nacional |
| Monto: | 1,502,076 Ejecutado hasta el final 2009: US 571,000 |
| Donantes: | PNUD (266,019), Holanda (811,548), Noruega ($166,742), AECID (108,992.00), UK DFID (135,174) Gobierno de Nicaragua (US$ 7,202), OPS (6,400) |
| Socios: | Asamblea Nacional |
Descripción:
 El propósito del Programa es contribuir al fortalecimiento de las capacidades institucionales del Sistema Político y del Estado en sus funciones de representación ciudadana, aportando a un sistema y cultura política ética, transparente y equitativa y desarrollando un sistema democrático que promueva políticas públicas y forme líderes que se ajusten a principios éticos, transparentes, equitativos y respetuosos de los derechos humanos.
En el ámbito nacional, el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio requiere de la promoción de la democracia, los derechos humanos y la equidad social, así como el fortalecimiento de la gobernabilidad democrática tomando en cuenta las dimensiones de la equidad, género y etnia. El PNUD ha apoyado desde el 2002, diversas iniciativas para contribuir a la institucionalidad democrática del país, entre ellas la Modernización de la Asamblea Nacional y los Consejos Regionales de la Costa Atlántica. Con la primera fase (2002 – 2007) de esta iniciativa se produjo cambios importantes en la Asamblea Nacional, destacándose entre otros logros, la elaboración de su Ley Orgánica, que optimizó el funcionamiento de la Asamblea y la firma de Memorandum de Entendimiento entre la Asamblea y el Sistema de Naciones Unidas que ha contribuido al fortalecimiento del trabajo de ocho Comisiones con temas vinculantes con los Objetivos de Desarrollo del Milenio en cuya lógica fueron capacitadas las diferentes bancadas del Parlamento.
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Objetivos:
 El objetivo en la segunda fase del Programa, continúa en sus esfuerzos emprendidos a partir del 2002 para fortalecer los resultados obtenidos, contribuyendo a la generación de capacidades para la renovación y modernización del liderazgo político y al fortalecimiento de los canales de participación y representación ciudadana dentro del Estado, mediante el fortalecimiento institucional de la Asamblea Nacional. Sus principales líneas de acción son:
- Mejorar la calidad en el proceso de formación de la ley en la labor legislativa.
- Fortalecer el desarrollo organizacional y de gestión de la Asamblea Nacional con perspectiva de género.
- Contribuir al establecimiento de mecanismos de atención y relaciones de la Asamblea Nacional con otros Poderes del Estado.
- Promover la efectiva participación de la ciudadanía para una buena gestión y diseño de Políticas públicas.
- Apoyar a los Concejos Regionales en el ejercicio de sus funciones de representación y vínculo con la ciudadanía, de generación de normas para el desarrollo de la Costa Atlántica Norte y Sur y su articulación con el Estado Nacional.
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Resultados y Productos:
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Con la segunda fase del proyecto se ha reactivado el trabajo inter-agencial apoyado por el Memorandum de Entendimiento firmado en finales de la primera fase del proyecto, y en 2009 se estableció el Comité Directivo para su seguimiento. Posteriormente se ha avanzado estableciendo comités técnicos para coordinar varios temas.
En la segunda fase del proyecto se ha seguido fortaleciendo el trabajo legislativo que viene lográndose hasta el presente el ordenamiento y publicación de 32 años de normativas de la legislación nicaragüense.
En 2009, se ha trabajado temas como el Código de Familia y la Ley de Registro Civil conjuntamente con la Comisión de Población, Desarrollo y Municipios y la Comisión de Mujer, Niñez y Familia y por parte de las agencias del SNU con UNFPA, UNICEF y OIM. Igualmente, el FAO ha entrado a trabajar con la Asamblea con el tema seguridad alimentaria.
Otro logro importante ha sido la creación de la Unidad Técnica de Género (UTG) que acompaña a la Asamblea Nacional en el fortalecimiento de capacidades del personal y la incorporación del enfoque de género en los procesos legislativos. La UTG fue primero creada como una unidad temporal pero fue posteriormente convertido en permanente, lo que es una señal de un cambio positivo sostenible.
Se ha realizado varios seminarios de capacitación sobre distintas leyes de impacto político, económico y social (Ley de Vivienda Social, Ley de Prevención del Sector Lácteo y Vaso Leche, Ley Seguridad Alimentaria, Ley de Costas), que ha mejorado la calidad legislativa y la participación ciudadana. Con los medios de comunicación el principal esfuerzo sostenido en los últimos años ha sido el Canal Parlamentario.
En la línea de la mejora de la interrelación del Parlamento con la ciudadanía mediante la construcción y equipamiento de oficinas para las Comisiones y la formulación e implementación de una política de Comunicación, así como la creación de la Oficina de Participación Ciudadana y el Canal de comunicación de TV denominado “El Parlamentario”, que transmite los debates de la Asamblea a la ciudadanía, a través del canal 99. En 2009 se ha iniciado a extender este trabajo al área de la prensa con la elaboración de un Manual de Marca. También se ha triplicado las visitas guiadas a la AN y se ha seguido trabajando con la actualización de la información que se encuentra en la página web (www.asamblea.gob.ni).
Asimismo se ha realizado varios seminarios de capacitación sobre distintas leyes de impacto político, económico y social (Ley de Vivienda Social, Ley de Prevención del Sector Lácteo y Vaso Leche, Ley Seguridad Alimentaria, Ley de Costas), que ha mejorado estos dos aspectos: la calidad legislativa y la participación ciudadana.
Al respecto de apoyo a los Consejos Regionales, se ha avanzado no sólo en la creación de capacidades, sino con su incorporación en los distintos procesos políticos de consulta, por ejemplo en el caso del Presupuesto General de la República.
También se ha seguido fortaleciend el trabajo legislativo que viene lográndose hasta el presente el ordenamiento y publicación de 32 años de normativas de la legislación nicaragüense.
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| Beneficiarios: | Asamblea Nacional y sociedad nicaragüense |
| Documento del proyecto: | Descargar documento del proyecto |
| Oficial del programa del PNUD: | Jaakko Jakkila email: jaakko.jakkila@undp.org |
Personal del proyecto:
- José Figueroa
Cargo: Director Nacional
- Gloria Espinoza
Cargo: Coordinadora Nacional
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Desarrollo Humano
