Reformas de la ONU
22 de octubre, 2009
PNUD presenta en Managua Informe Desarrollo Humano para América Central 2009-2010 “Abrir espacios a la seguridad ciudadana y el desarrollo humano"
" La seguridad ciudadana en América Central es un desafío para el Desarrollo Humano", señala el Informe, pero este reto tiene solución.
Managua, 22 de octubre de 2009—Ni mano dura, ni mano blanda. Las soluciones a los elevados niveles de inseguridad en la región pasan por una “mano inteligente” en el marco del respeto a la democracia y el cumplimiento del Estado de Derecho, afirma el Informe sobre Desarrollo Humano para América Central 2009-2010: “Abrir espacios a la seguridad ciudadana y el desarrollo humano”, presentado hoy en la Universidad Nacional Autónoma de Nicaragua (UNAN-Managua).
El acto de lanzamiento del Informe fue presidido por el Magistrado de la Corte Suprema de Justicia, Dr. Francisco Rosales; el Comisionado Mayor, Javier Dávila, Director de la Academia de Policía; el Rector de la Universidad Nacional Autónoma de Nicaragua (UNAN-Managua), Dr. Francisco Guzmán; la Directora Regional para América Latina y el Caribe del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Sra. Rebeca Grynspan; el Coordinador Residente del Sistema de las Naciones Unidas y Representante Residente del PNUD en Nicaragua, Alfredo Missair; y el Coordinador General del Informe, Hernando Gómez Buendía.
La seguridad ciudadana en América Central es un desafío para el desarrollo humano, señala el Informe, pero este reto tiene solución. El documento afirma que la mano dura y la mano blanda han fracasado y deben evolucionar hacia una estrategia inteligente de seguridad ciudadana para el desarrollo humano. Esta nueva estrategia integral debe considerar acciones preventivas y coercitivas, respetar la coherencia con el sistema de justicia y la estructura de valores de civilidad. Abrir espacios a la seguridad ciudadana y el desarrollo humano, asegura que las claves del éxito de esta nueva estrategia de seguridad se encuentran, entre otras medidas, en una concertación de acciones desde el Estado y la sociedad.
América Central se ha convertido en la región del mundo con mayores niveles de violencia ordinaria. Según los datos del Informe, unas 79.000 personas han sido asesinadas en la región en los últimos 6 años. A pesar de las diferencias notables entre países, la tasa promedio de homicidios para 2008 fue de 33 asesinatos por cada cien mil habitantes, tres veces mayor que el promedio mundial.
A pesar de estos niveles de violencia, resolver el problema de inseguridad -que afecta a la región- es posible en el marco de la democracia, según el IDH para América Central.
“El fenómeno de la seguridad ciudadana es sumamente complejo, en nuestra opinión precisa un abordaje preventivo, integral, que además, para el caso particular de Nicaragua, tome en cuenta y asuma su diversidad multicultural y pluriétnica, e incorpore el análisis de género para impulsar políticas públicas que incluyan a distintos sectores poblacionales vulnerables: adolescentes, jóvenes, mujeres y poblaciones indígenas y afro-descendientes”, destacó la Sra. Rebeca Grynspan.
Luego, la Directora Regional para América Latina y el Caribe del PNUD agregó que “la violencia está afectando una de las formas esenciales de la libertad. Ningún aspecto de la seguridad humana es tan fundamental como el hecho de impedir que la población sea víctima del temor y la violencia física”.
La seguridad, indica el Informe del PNUD, supone un diagnóstico inteligente, una real voluntad política y un sistema integrado para adoptar y ejecutar acciones de corto y de largo plazo. Entre las claves del éxito se encuentra el disponer de información objetiva, confiable y permanente destinada a entender la evolución del fenómeno, orientar el trabajo de campo, evaluar las estrategias, controlar a los funcionarios y adoptar los cambios necesarios. La seguridad no es sólo un problema de policías y de jueces, según el Informe, por lo que esta política integral y coherente requiere de la participación de las instancias responsables de las estrategias de prevención.
“La seguridad es un derecho de todos y el Estado tiene el deber de proveerla. Sin seguridad no hay inversión, sin inversión no hay empleo y sin empleo no hay desarrollo humano. La seguridad es una parte esencial de la estrategia de desarrollo de los países y de las ciudades”, afirmó Hernando Gómez Buendía, Coordinador General del Informe.
La seguridad necesita de una estrategia inteligente de seguridad ciudadana para el desarrollo y no estaría completa sin la participación de los gobiernos locales. Esto supone conocimiento directo del problema, proximidad, descentralización y flexibilidad de parte de las autoridades nacionales y locales, según el Informe.
La ciudadanía debe estar bien informada sobre el problema, sus soluciones y los avances de la estrategia. El Informe también enfatiza que al igual que el desarrollo humano, la seguridad ciudadana es seguridad de la gente, por la gente y para la gente.
Las soluciones más eficaces a la inseguridad respetan y refuerzan el Estado de derecho. Más cohesión social y un sistema de seguridad ciudadana y de justicia penal inteligente garantizan una seguridad más equitativa y perdurable. Las democracias de América Central sí pueden reducir la inseguridad de su gente, afirma en IDH: Abrir espacios a la seguridad ciudadana y el desarrollo humano.
El Informe sobre desarrollo humano para América Central 2009-2010 se está presentando en otros países centroamericanos: San Salvador, El Salvador (20 de octubre), Ciudad Guatemala, Guatemala (21 de octubre), Managua, Nicaragua (22 de octubre) y Ciudad de Panamá, Panamá (27 de octubre).
Para acceder al Informe sobre Desarrollo Humano y a todo el material de prensa, visite: http://www.pnud.org.ni o http://www.idhac-abrirespaciosalaseguridad.org
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