Reformas de la ONU
22 de junio, 2009/ El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el Centro del Conocimiento para el Desarrollo y la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), promovieron un ciclo de reflexión sobre la crisis económica mundial y su impacto en Nicaragua, siendo una de las principales preocupaciones la falta de mayor diversidad e implementación efectiva e integral de políticas públicas e iniciativas privadas que beneficien de manera directa a los sectores más vulnerables.
El ciclo de encuentros para reflexionar sobre la crisis global y sus posibles impactos en el país, inició el lunes 15, dándose por concluido el viernes 19 de junio. Durante los encuentros se insistió en que muchos de los programas y proyectos de carácter público y privado favorecen a personas y familias que si bien viven en condiciones de pobreza, no forman parte del sector realmente vulnerable, el cual depende de ingresos o ayudas en especies (alimentos para sobrevivir); no posee propiedades, ni ningún recurso para trabajar y tiene escasas o nulas posibilidades de acceso a la educación y la salud. Se trata de un sector que prácticamente no tiene probabilidades de tener un empleo decente que le permita vivir con dignidad.
En la reflexión se destacó la importancia que el gobierno, sector privado, académico, sociedad civil, cooperación internacional, entre otros, trabajen de manera articulada y coherente para lograr que las iniciativas estén planteadas para promover e incidir en la mejora de la calidad de vida de los sectores más vulnerables los cuales, en momentos de crisis, son los primeros afectados, especialmente las mujeres y las juventudes.
Otro de los temas que se discutieron en la mesa de reflexión fueron los retos y oportunidades del empleo juvenil en el contexto de la crisis financiera, cuya discusión en Nicaragua aún es incipiente, pese a que se vive un momento crucial para los procesos nacionales de desarrollo como es el bono demográfico.
René Escoto, consultor del IV Informe Nacional de Desarrollo Humano de Nicaragua del PNUD, en su exposición aseveró que existen muchos desafíos en cuanto a políticas activas en el tema de empleabilidad juvenil.
Uno de los puntos señalados fue la necesidad de darles información, orientación y asesoría legal a los y las jóvenes. El experto también comentó que hace falta resaltar el valor de las carreras técnicas, promover la educación a distancia y los incentivos a grandes, medianas y pequeñas empresas que apoyan iniciativas de “primer empleo”, siendo un buen ejemplo el programa que recientemente ha comenzado a implementar el Ministerio del Trabajo, entre otros.
Sobre el empredurismo juvenil, Escoto señaló que se necesitan cambios curriculares en educación media a fin de ajustarse a las nuevas demandas y tendencias; promover más la formación, sobre todo para las juventudes en situación de riesgo, e incluso que jóvenes empresarios y empresarias sean tutores de nuevos proyectos empresariales juveniles. Insistió en que urge implementar un paquete integral de políticas públicas que trabaje a fondo para impulsar el empleo juvenil y no uno que esté planteado para “poner parches”.
Yamileth Alguera, directora de programas del Instituto Nicaragüense de Estudios Humanísticos, indicó que según la Organización Internacional del Trabajo, en los últimos años la mayor parte de nuevos empleos se ha dado en el sector informal: 36 por ciento en el sector formal frente a un 64 por ciento en el sector informal. La cifra incluye a trabajadores y trabajadoras por cuenta propia, empleadores dueños de sus propias empresas en el sector informal, trabajadores y trabajadoras familiares auxiliares, entre otros sectores que se caracterizan por no estar reconocidos por marcos jurídicos y reglamentarios, tienen un alto nivel de vulnerabilidad y baja escolaridad en la mayoría de los casos.
Entre los participantes de este ciclo de reflexión sobre la crisis económica mundial y su impacto en Nicaragua estuvieron representantes de diferentes instituciones gubernamentales, entes descentralizados, sector privado, diversas universidades, organizaciones de la sociedad civil, la cooperación internacional bi y multilateral y profesionales independientes.
Esta iniciativa fue parte de un Foro global impulsado por el Banco Mundial para promover la reflexión en torno de la crisis financiera internacional. Durante el ciclo de reflexión llevado a cabo a nivel nacional se abordaron tres temas, fundamentalmente: sistemas de protección social, empleo juvenil en el contexto de la crisis y el binomio remesas/migración en Nicaragua.
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